2018年政府信息公开年报-九游会网页版

南京市人力资源和社会保障局

（2019年1月24日）

引 言

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由南京市人力资源和社会保障局编制的2018年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织的复议、诉讼和申诉的情况）、政府支出、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。南京市人力资源和社会保障局网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系南京市人力资源和社会保障局办公室：68788038，传真：68788012，南京市人力资源和社会保障咨询服务中心：86590789，传真：86590934。电子邮箱：njrsjfgc@163.com。

一、概 述

2018年，在市委市政府的正确领导下，我局积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、《南京市2018年政务公开工作要点》（宁政办发〔2018〕66号）要求，进一步加大政务公开力度，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。截止2018年底，我局主动公开、依申请公开、政策咨询、新闻宣传、舆情回应、网站平台建设等政务公开工作开展顺利。

（一）组织领导

局主要领导高度重视政务公开工作，将政务公开纳入局工作规则，明确由一名副局长分管政务公开工作，建立由局办公室牵头，法规处、咨询中心等部门参与的，专人负责的工作机制。局办公室扎口负责、统筹协调、督促检查全局政务公开工作，全局各处室单位主要负责人为本处室、单位政务公开工作第一责任人，负责各自条口的政务公开及信息发布工作，充分发挥好局门户网站主要公开平台载体的作用，政府信息公开工作人员总数达69人（兼职）。局办公室、法规处、咨询服务中心等处室单位安排专人负责政务公开工作，定期开展培训与研讨，研究分析政务公开工作中遇到的问题，交流工作经验。

（二）制度化规范化建设情况

实施《南京市人力资源和社会保障局信息公开办法（试行）》，更新完善《南京市人力资源和社会保障局信息公开指南》，发布申请获取政府信息十项指引，进一步完善信息公开工作流程，工作规范化程度显著提高。凡制定下发文件均明确公开属性，分为主动公开、依申请公开、不予公开。涉及重大民生议题会议向社会发布，制定政策文件第一时间发布新闻，由专人负责政策解读、舆情回应，同时运用局门户网站、报刊媒体积极宣传报道，扩大知晓面，通过人社12333统一咨询热线，接受人民群众来电咨询，答疑解惑，实现信息公开及时、发布全面、便民利民。严格落实信息发布保密审查制度，严格审查程序和责任，全年未发生信息公开泄密事件。加大政务公开工作的督查、检查、考核，充分保障人民群众的监督权、知情权，建设公开、透明、法治型、服务型政府部门。

（三）公开形式

1、官方门户网站

一是完善信息发布制度，不断提高网站信息发布、互动交流和便民服务水平。局门户网站建设坚持“依法公开、全面真实、及时便民”的原则，全年网站访问量共1152.38万次，发布各类信息1410条，其中政策法规类151条，新闻发布会4次，在线访谈6次，更新区园之窗141条，同源维护中国南京网站信息181次。二是强化网上办事。积极推进“互联网＋政务服务”，提升公共服务水平，进一步优化提升网上办事大厅服务功能，全年新增网站个人注册数2.2万人，单位注册数4万家。有2300家单位通过ca平台实现有关业务网上在线办理服务。网上办事大厅2018年登陆量为366万人次，网上各类查询、公示及办事等在线服务总量达到763.2万次，录用备案、参保停保等实际网上办理业务合计15.7万次。

2、新闻媒体、“两微一端”

2018年，我局共召开专题新闻发布会（通气会）9场，发布新闻通稿100余篇，组织安排各类新闻采访900余人次，在中央、省市主流媒体和网络媒体上刊（播）发新闻1100余篇。围绕“春风行动”“宁聚计划”、第十一届南京留交会、“金保二期”系统上线、南京市首届青年大学生双创节、“赢在南京”海外人才创业大赛、第45届世界技能大赛南京选拔赛、第六届“赢在南京”创业大赛、南京首届乡土人才传统技艺技能暨创业大赛、2019届高校毕业生就业供需校企对接会、第四届中国“互联网 ”大学生创新创业大赛、高层次人才“宁聚行”“宁聚计划”金秋招聘行、助力精准脱贫、高校毕业生就业服务月、治欠保支等重点工作和重大活动，进行了全方位、多角度、高规格、深层次的专题宣传报道，在全省乃至全国范围形成较大影响力。结合城乡居民医保市级统筹、人才举荐制、职称制度改革、南京市优化营商环境100条、社保待遇调整、企业年金办法等新政的出台，召开新闻发布会，邀请分管局长、处室相关负责人进行政策解读，组织媒体进行深度报道，主动发声，积极有效地引导了社会舆论。与南京日报、南京电视台合作宣传，《人社在线》每周一期，全年播出52期。与南京新闻广播电台《对话》栏目联办访谈节目。联合龙虎网对第十一届留交会开幕式进行全网视频直播，做好2018年网络面对面系列访谈活动。与南京电台新闻频道（调频fm106.9）合作开设南京12333直播栏目，每周一和每周三通过电波直接解答市民有关人力资源社会保障政策咨询，全年共96期。加强“南京人社”官方微博、“南京人才市场”等政务微博以及“南京社保”、“南京市人才服务中心”等微信公众号管理，及时动态发布信息，全年政务微信发布信息321条，政务微博发布信息223条。坚持舆情报送和专题报告制度，安排一名专职人员时刻关注人社舆情动态。加强舆论引导和舆情应对，重大舆情一事一报，重大突发舆情事件1小时内上报。加强与市委宣传部、网信办和相关媒体沟通联系，第一时间权威发声，正面回应，切实增强政府信息发布的公信力和舆论引导力。

3、“12333”电话咨询服务

“12333”人社服务热线作为全国统一的人力资源社会保障公益服务专用电话号码，为全市各类用人单位和劳动者提供人才队伍建设、就业和社会保障等政策业务咨询、各类信息查询、违法案件举报投诉等服务。2018年，通过进一步加强内控管理与队伍培训，提高服务效能实现了咨询服务能力的再提升。全年12333电话咨询服务总量472.18万次，同比增长16.1%，人工服务接通率 82.29%。

二、公文类政府信息基本情况

本局2018年度主动公开公文类政府信息98条。

三、主动公开政府信息情况

2018年通过局门户网站发布新增主动公开政府信息1410条，网站主动公开的政府信息全文电子化率达100%。大力推进政务公开，深入推进“放管服”改革，金保二期工程顺利实现升级，全市人社信息系统信息化水平大幅度跃升。按照“网办是原则，不网办是例外”的要求，全面梳理人社网办事项，通过江苏政务服务网、“两微一端”和“我的南京”app等渠道开设网上服务大厅，为人民群众提供145项网上办事服务（其中，网上办理事项128项，查询事项17项）。全面落实省、市政务服务“一张网”建设要求，推进全程网办，将市政务服务综合管理平台延伸至水西门人社服务大厅，同时接入ems快递送达服务，实现“网上批、快递送、不见面”。目前我局在省、市政务服务“一张网”展示的20个大项64个子项，除“外国人来华工作许可”外，均开通“不见面”审批，并实现市、区同网审批，全市审批信息实时共享，审批结果及时在信用信息平台和市场监管信息平台上公示。

四、依申请公开政府信息情况

加强依申请公开工作研究，完善申请受理、登记、交办、答复流程，规范答复意见，加强信息保密审查。全年共收到依申请公开事项94项，受理94项，均按照规范的程序、内容格式，在法定期限内答复申请人。

五、咨询处理情况

全年受理12333信箱6843封，市长信箱573件，局长信箱680件，全部按期答复。

六、行政复议、行政诉讼和申诉情况

本局2018年度发生政府信息公开行政复议20件，维持具体行政行为18件，未结案2件，行政诉讼6件，驳回原告诉讼请求数2件，未结案2件。

七、政府支出与收费

（一）工作人员情况

现有政府信息公开指定专兼职工作人员69名。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

年度政府信息公开专项经费安排45万元，年度政府信息公开实际支出45万元。

（三）与诉讼（行政复议、行政诉讼和申诉）有关的费用支出

无

（四）对公民、法人和其他组织的收费情况

无

八、存在的主要问题和改进措施

总体上看，我局2018年政府信息公开工作严格执行坚决落实了市委市政府的各项要求，时刻践行以人民为中心的发展思想，不断创新方法、拓展渠道，取得了一定的成绩。但通过自查，我们也认识到自身存在的一些不足，如政务公开培训研究力度有待进一步加强，“放管服”改革领域的主动公开力度还不够大，依申请公开工作需要进一步严谨规范，“互联网政务服务”水平还不够高，有待进一步优化提升、创新方式，信息系统集成、数据共享水平有待进一步提升。今后，我们将在市委市政府的领导下，进一步加大政务公开力度，局门户网站将进一步理顺职能，优化提升、创新网站服务方式，针对人社领域服务群众面广量大特点，进一步拓展政务公开的载体、途径，进一步加强平台载体建设水平，习惯在监督下工作，让权力在阳光下运行，畅通与人民群众的沟通渠道，提高人力资源社会保障行政效能和透明度、公信力，更好地为广大人民群众服务，不断提升人民群众满意度，增强人民群众获得感，以高质量的政务公开服务人民群众的美好生活，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！

九、说明与附表

1、本年度报告的统计期限：2018年1月1日至2018年12月31日。

2、附表

2018年度政府信息公开情况统计表

注：本表有关指标说明详见《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》。