2012年政府信息公开年报-九游会网页版

南京市人力资源和社会保障局

（2013年3月12日）

引言

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由南京市人力资源和社会保障局编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织的复议、诉讼和申诉的情况）、政府支出、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。南京市人力资源和社会保障局网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系南京市人力资源和社会保障局办公室：83221012，86590789，传真：83221012，电子邮箱：njrsjfgc@163.com。

一、概述

2012年，在市政府信息公开领导小组的正确领导下，我局认真践行科学发展观，紧紧围绕率先基本实现现代化，坚持以人为本、依法行政，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》的各项规定，把推进信息公开与推进人力资源社会保障工作、维护人民群众切身利益结合起来，充分运用人力资源社会保障电子政务信息系统，不断提高人力资源社会保障公共服务水平，保障人民群众对人力资源社会保障工作的知情权、参与权和监督权。我局设立2个专门的信息申请受理点，并开辟了公共查阅点等。截止2012年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。

（一）组织领导

我局不断加强政府信息公开工作的组织领导，不断健全局领导负总责、办公室、政策法规处、电话咨询中心等多处室中心协同推进的政府信息公开工作平台，形成局党组统一领导、办公室统一组织协调、各业务部门分工负责、纪检监察部门监督检查的组织领导体系和工作体系。局办公室、政策法规处、电话咨询中心等处室安排相对固定的工作人员负责政府信息公开工作，定期开展培训与研讨会，研究分析信息公开工作中遇到的问题，交流工作经验。2012年，我局共开展政府信息公开工作培训、教育4次；召开12次专题会，研究门户网站建设和信息公开工作。政府信息公开工作人员总数达68人（兼职）。

（二）制度化规范化建设情况

严格落实信息发布保密审查制度，全局处以上干部和涉密工作人员签订保密协议书，明确审查程序和责任人，层层把关，环环相扣。建立信息公开考评制度，将政府信息公开工作纳入全市人力资源和社会保障系统依法行政工作考核目标，开展年度考核。完善政府信息发布协调制度，根据党委政府的要求和人民群众的需求，及时协调，编制上报人力资源和社会保障政务公开信息，主要包括：机构职能类、法律依据类、发展规划类、行政执法类、便民服务类、工作动态类等六类信息和人力资源社会保障服务指南等相关内容，将涉及人民群众切身利益的相关事项及时在局门户网站、电子公示栏等载体公布，实现人力资源和社会保障政府信息公开及时、发布全面、便民利民。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，不断完善《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》和《单位用户操作手册》，并通过全市政府信息公开平台统一向社会发布。按法定范围公开政府信息，在政府信息形成或更新5日内按要求发布或更新信息。完善新闻发言人制度，举行新闻发布会，主动发布人力资源和社会保障领域的重要民生政策和政务信息。

（三）公开形式

1、互联网。

进一步加强网站体系建设，强化网站“信息公开第一平台”的功能。严格按照政府信息公开的要求，拓展公开范围和内容，创新公开方式，全面梳理政策文件，编制规范的信息公开目录，制定信息公开指南。整合办事服务项目，推进行政许可和其他事项的一站式在线办理服务。开设在线直播活动，第一时间进行会议、活动、新闻发布会等报道，围绕群众关心的热点问题，开展“局长在线访谈”、“12333全国咨询日”网上咨询活动，及时发布人力资源社会保障政策业务信息，为公众答疑释惑。进一步加强“局长信箱、12333信箱、举报投诉、作风评议”四大互动平台建设。2012年，局门户网站访问量915.6万人次；发布各类新闻、政策、公告等信息1783条；同源维护“中国南京”网站信息542条；受理“局长信箱”来件咨询741件；电子政务平台当前可提供网上办事服务204项。目前，我局网站个人和单位注册用户已累计达到9.9万人和1.5万家。

2、新闻发布会。

认真做好新闻媒体信息发布工作，围绕就业创业、人才引进、城乡社会保险统筹、劳动用工、事业单位人事制度改革等社会公众关心和政府关注的问题，2012年全年共召开新闻发布会15场，发布重要信息47项，组织安排各类新闻采访49次，中央、省市主流媒体刊发报纸新闻293篇，发布电视新闻200多条。

3、“12333”电话咨询服务。

12333是全国统一的就业和社会保障公益服务专用电话号码，为全市各类用人单位和劳动者提供人才队伍建设、就业和社会保障等政策业务咨询、各类信息查询、违法案件举报投诉等服务。2012年，六合区、高淳县、溧水县咨询平台顺利上线运行，12333电话咨询服务实现省市县三级联动。全年12333呼入总量312.1万人次，人工服务接通率82.8%，比上年提高了13.3个百分点，回复自动语音留言1929个。

二、公文类政府信息基本情况

本局在2012年度共计产生公文类政府信息998条（包含本局制定的规范性文件102条），并全部主动公开。

三、主动公开政府信息情况

本局到2012年底所有主动公开的政府信息全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息1783条。另外，开通“政务通”免费短信提醒服务，定期向参保职工发送缴费信息、欠费提醒和社保个人账户信息，全年发送短信117万条。

在主动公开的1783条信息中，政策法规类的信息172条，占总体比例为9.7%；规划计划类的信息22条，占总体比例为1.2%；属于本系统业务类的信息1589条，占总体比例为89.1%。

四、依申请公开政府信息情况

本局2012年度共受理信息公开申请10件。其中，9件通过网上提交申请，1件通过信函提交申请；同意公开答复9项，不予答复0项，信息不存在1项。

五、咨询处理情况

2012年，局门户网站访问量915.6万人次，同源维护“中国南京”网站信息542条，受理各类信件7104件，回复率100%。其中，受理“网上12333”咨询邮件5625件，局长信箱来件咨询741件；市长信箱578件，市委书记信箱160件。提供网上办事服务204项。

六、复议、诉讼和申诉情况

本局2012年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案为0件。

七、政府支出与收费

（一）工作人员情况

现有政府信息公开指定专兼职工作人员68名。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

年度政府信息公开专项经费安排242.5万元，年度政府信息公开实际支出242. 5万元。

（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

无

（四）对公民、法人和其他组织的收费情况

无

八、其他工作情况

进一步加快电子政务平台建设，创新政府信息公开机制。进一步加强城乡基层人力资源和社会保障公共服务平台建设，增强基层平台服务能力。实现我市养老保险、医疗保险异地业务平台衔接，完成人社部全国就业招聘信息平台和省厅12580手机求职通平台建设。建成96515家庭服务业信息服务平台，集中为家庭服务企业、居民提供居家养老、家政保洁、上门开锁、管道疏通、婚庆礼仪、殡葬服务、搬家服务等信息。全面强化信息系统对业务工作的支撑保障作用，不断加大网络覆盖，延伸服务功能。目前，已经形成了以市人力资源和社会保障局信息网络控制中心为核心，向外广为辐射的局域网、广域网体系和两级（市与区县）管理、四级（市、区县、街道、社区）服务、部省市联动的网络架构，直接面向城乡广大用人单位和劳动者服务的信息系统。

九、存在的主要问题和改进措施

总体上看，我局2012年政府信息公开工作严格执行了国家、省市的有关规定，坚决落实了市政府信息公开领导小组的相关要求，以服务为民、推进行政权力阳光运行为宗旨，不断创新方法、丰富手段，取得了卓有成效的成绩。但对照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》的规定以及人民群众的需求，我们的工作尚有差距，主要表现在：全局政府信息公开工作的开展缺乏有效的激励机制；我局服务人群众多，信息公开的方式和途径仍需要进一步拓展等等，这些问题都有待于我们在今后的工作中研究解决。下一步，我们将进一步加大工作力度，采取有效措施，深入推进政府信息公开工作，提高人力资源社会保障行政效能和透明度，畅通与人民群众的沟通渠道，更好地为广大人民群众服务。

十、说明与附表

1、本年度报告的统计期限：2012年1月1日至2012年12月31日。

2、附表

附表一  主动公开情况统计

附表二 依申请公开情况统计

附表三 咨询情况统计

附表四 申诉情况统计表

附表五 政府支出与收费情况统计