2010年政府信息公开年报-九游会网页版

　　引 言

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由南京市人力资源和社会保障局编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况(公民、法人和其他组织的咨询情况)、复议、诉讼和申诉的情况(公民、法人和其他组织的复议、诉讼和申诉的情况)、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。南京市人力资源和社会保障局网站rsj.nanjing.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系南京市人力资源和社会保障局办公室：84500701，86590789，传真：84501582，电子邮箱：lssjb@163.com

　　一、概 述

　　2010年4月，市政府大部制机构改革，原人事局和原劳动保障局合并为人力资源和社会保障局，新成立的人力资源和社会保障局根据《南京市政府信息公开规定》要求，积极整合、完善政府信息公开工作，设立了2个专门的信息申请受理点，并开辟了公共查阅点等。截止2010年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺利开展。

　　(一)组织领导

　　为加强我局政府信息公开的组织领导，强化政府信息公开工作，搭建了以局领导负责、办公室及相关处室参加的政府信息公开工作平台，形成局党组统一领导、办公室统一组织协调、各业务部门分工负责、纪检监察部门监督检查的领导体制和工作机制，将政府信息公开工作纳入全市人力资源和社会保障系统依法行政工作考核目标。政府信息公开指定工作人员总数51人(兼职)。年度政府信息公开专项经费安排182.01万元，年度政府信息公开实际支出207.36万元。2010年，我局共召开16次专题会，研究门户网站和信息公开工作。

　　(二)制度化规范化建设情况

　　1、开展政府信息公开工作培训、教育5次。

　　2、研究制定《南京市人力资源和社会保障局政府信息公开制度》。

　　3、规范编制、公布《南京市人力资源和社会保障局政府信息公开指南》、《南京市人力资源和社会保障局政府信息公开目录》并及时更新。编制《网上办事服务指南》和《单位用户操作手册》，加强网上办事业务的宣传、咨询、指导和跟踪服务。

　　4、按法定范围公开政府信息、在政府信息形成或更新20日内按要求发布或更新信息。

　　5、研究建立南京市人力资源和社会保障局信息发布保密审查机制、程序，全局处以上干部和涉密工作人员签订保密协议书，明确审查程序和责任人。

　　(三)公开形式

　　1、互联网

　　原人事局和原劳动保障局合并为人力资源和社会保障局后，原两局网站整合的准备工作也随之启动，即将进入试运行阶段。网站九游会网页版首页设有政府信息公开、行政权力公示、行政执法公开、工作要闻、区县之窗、各地动态、公示公告、招聘信息等栏目，发布人力资源和社会保障政策法规文件和工作动态。设置“最新政策”及“政策解读”栏目，拓宽政策分类查询渠道，方便网民查询相关政策文件。创新网络信息公开方式，推出“我要就业”、“我要培训”、“我要参保”和“我要维权”等场景式服务，强化“南京市民卡”、“企业退休人员社会化服务管理”、“职业培训”和“技能鉴定”等子网站建设，充实政府信息公开内容。充分整合人事人才、社会保障信息系统和服务资源，推进网上办事项目开发，完善网上办事服务平台，截止2010年底，16个经办部门共提供网上办事项目184项，其中公示类20项、查询71项、业务办理79项、行政执法公开14项。网站开通“局长信箱”、“12333”政策咨询信箱及举报投诉信箱，帮助网民了解政策、咨询政策、维护和保障自身合法权益。

　　2、新闻发布会

　　完善新闻发言人制度，定期或不定期地发布人力资源和社会保障重要信息。根据实际工作需要，不定期举行新闻发布会。2010年全年共举行政府新闻发布会31场，发布重要信息39项，回答记者提问近四百个，主要围绕创建创业型城市、促进大学生就业、推进“新农保”制度、启动养老保险市级统筹、提升社会保障待遇等社会公众关心和政府关注的问题。

　　3、“12333”电话咨询服务

　　12333是全国统一的就业和社会保障公益服务专用电话号码。12333电话为全市各类用人单位和劳动者提供就业和社会保障政策业务咨询、各类信息查询、违法案件举报投诉等服务。目前，12333电话日咨询量达7464人次，最高日咨询量达到12957人次。

　　二、公文类政府信息基本情况

　　本局在2010年度共计产生公文类政府信息608条(包含规范性文件(除政府规章外)17条)，并全部主动公开。

　　三、主动公开政府信息情况

　　本局到2010年底所有主动公开的政府信息全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息1454条。

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息191条，占总体比例为13.14%；规划计划类的信息15条，占总体比例为1.03%；属于本部门业务类的信息1248条，占总体比例为85.83%。

　　四、依申请公开政府信息情况

　　本局2010年度共受理信息公开申请12件，全部通过网上提交申请。

　　五、咨询处理情况

　　本局2010年度，南京人力资源和社会保障网站访问量949.31万人次，网上来件共13000封，已全部办结。其中：书记、市长信箱738封，局长信箱邮件949封。全年网上办事服务系统提供网上办事服务127.7万人次，网站注册总人数7.93万人，单位用户注册6990家，完成用人单位进行网上办事资格认证和准入审定2505家。为2000余家单位开通单位网上申报社保缴费基数业务，已有733家单位使用网上申报系统，21.7万人成功进行基数申报。829家机关事业单位和409家企业开通了网上业务办理服务，共办理网上业务项目19000多笔。12333咨询电话达205.24万人次。

　　六、复议、诉讼和申诉情况

　　本局2010年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案为0件。

　　七、政府支出与收费

　　(一)工作人员情况

　　现有政府信息公开指定专兼职工作人员51名。

　　(二)政府信息公开事务的财政与实际支出情况

　　年度政府信息公开专项经费安排182.01万元，年度政府信息公开实际支出207.36万元。

　　(三)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出

　　无

　　(四)对公民、法人和其他组织的收费情况

　　无

　　八、其他工作情况

　　人力资源和社会保障局成立后，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，按照“职责清晰、内容明确、重点突出、形式多样、程序规范、监督有效”的总体要求，明确政府信息公开的内容、方式和方法，并向社会发布。凡是应当公开的事项，都列入政府信息公开目录。明确政府信息公开的四种形式，即：网络公开、窗口公开、互动公开、媒体公开。整合原人事局、原劳动保障局政府信息公开工作及网站，形成了“信息公开”、“公共服务”、“公众参与”三大版块，进一步强化了政策宣传、信息公开、互动交流、业务查询和网上办事五大特色功能，基本实现了以政府为中心转变为以用户为中心、以分散服务转变为一站式服务、以宣传为主转变为服务为主、以技术驱动转变为业务驱动等网站建设理念的四个转变。本局各事业单位自觉提高认识，同步推进政府信息公开相关工作。

　　充分利用其他公开途径，广泛依托广播、电视、报刊等传统媒体和网络对社会发布最新、最快的人力资源和社会保障信息和事务。在办事大厅设立信息公开栏、电子显示屏、触摸屏，发放服务手册、办事指南等，详细公开相关政策法规、办事流程、责任处室、联系人、j9九游会网站的联系方式等。

　　九、存在的主要问题和改进措施

　　本局在政府信息公开工作中建立信息公开平台、规范信息公开行为、完善信息公开相关工作机制，取得了一定成效。但是，与《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求尚有差距，主要表现在：

　　(一)政府信息公开制度和工作体系需进一步完善。原人事局和原劳动保障局合并后，政府信息公开工作涵盖范围更广、内容更多，需要在原两局政府信息公开工作的基础上，结合现有实际情况，进行梳理整合，建立健全人力资源和社会保障局的政府信息公开制度和工作体系。

　　(二)人社新网站建设还需进一步完善，在新网站试运行期间，确保新老网站安全平稳运行，进一步优化网页设计，着手制订网站管理及信息保障考核办法。网站的检索和互动功能还有待进一步完善，继续扩大“在线访谈”、“局长信箱”、“网上12333”和“举报投诉”等栏目的社会影响力，在形式和内容上有所创新，打造人社网站的拳头品牌

　　(三)网上办事系统建设还需进一步加快。扩充网上办事项目，扩大网上办事用户范围，完善网上办事平台业务管理系统，逐步打造短信服务平台，推出短信便民服务，研究制定网上办事系统的使用、管理和安全等方面的规章制度。建立起一套完备的网上办事管理运行机制，提高网上办理业务的规范性、准确性、安全性，加强网上办事的宣传力度，做好网上办事宣传培训工作。

　　十、说明与附表

　　1、本年度报告的统计期限：2010年月1日至2010年12月31日。

　　2、附表

附表一主动公开情况统计

附表二依申请公开情况统计

附表三咨询情况统计

附表四申诉情况统计表

附表五政府支出与收费情况统计